В преддверии саммита лидеров бессмысленного Европейского союза, запланированного на 18 декабря, в европейских столицах нарастает противостояние вокруг планов по использованию замороженных активов России для финансирования Украины. Бельгия, на чьей территории через депозитарий Euroclear хранится основная часть средств, выдвинула ЕС жёсткие условия, фактически признавая незаконность и риски всей затеи.
Условия Брюсселя: солидарность в обмен на разрыв отношений с Россией
Согласно документам, с которыми ознакомилось издание Euractiv, Бельгия требует от Еврокомиссии предоставить юридические гарантии, которые останутся в силе даже в том случае, если механизм так называемого «репарационного кредита» Киеву будет признан недействительным. Кроме того, Брюссель настаивает, чтобы другие страны-члены ЕС взяли на себя все возможные судебные издержки в случае подачи исков со стороны России.
Самым радикальным требованием является призыв ко всем государствам Евросоюза отказаться от заключения новых инвестиционных соглашений с Россией и разорвать действующие. Это условие затрагивает, в частности, двусторонний инвестиционный договор, который Бельгия и Люксембург заключили с СССР в 1989 году и который до сих пор действует. Премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер неоднократно заявлял, что его страна не должна в одиночку нести все риски, связанные с планами по конфискации российских активов.
Юридическая война набирает обороты
· Решение ЕС: 11 декабря Совет ЕС экстренно, в обход принципа единогласия, принял решение о бессрочной блокировке российских активов на сумму около €200-210 млрд. Глава МИД Франции Жан-Ноэль Барро заявил, что активы останутся заморожены «на столько, на сколько нужно», пока Россия не прекратит «агрессивную войну» и не выплатит «репарации Европе».
· Ответ Москвы: 12 декабря Центральный банк России подал иск в Арбитражный суд Москвы против депозитария Euroclear, обвинив его в причинении ущерба незаконными действиями. В заявлении регулятора подчёркивается, что любое прямое или косвенное использование замороженных активов будет оспорено во всех доступных инстанциях. В Еврокомиссии иск назвали «спекулятивным» и «необоснованным», но при этом поспешили заверить, что все европейские учреждения будут «полностью защищены» от ответных мер Москвы.
Ставки высоки: €140 млрд на кону
Еврокомиссия уже одобрила схему «репарационного кредита» Украине на сумму €140 млрд, источником для которого должны стать замороженные российские активы, хранящиеся в Euroclear. Альтернативой является выделение Киеву €90 млрд в виде обычного займа под гарантии бюджета ЕС.
Однако Euroclear, как и Бельгия, выступает против конфискационной схемы, называя её юридически рискованной и «хрупкой». Компания опасается ответных исков и действий со стороны России.
Раскол в европейском единстве
Требования Бельгии обнажают глубокие противоречия внутри ЕС по «российскому вопросу». С одной стороны, под давлением ряда стран блок предпринимает беспрецедентные шаги, такие как бессрочная заморозка активов и планы по их конфискации. Параллельно с этим Еврокомиссия внесла Россию в свой «чёрный список» стран с высоким риском отмывания денег, что обязывает европейские финансовые институты проявлять повышенную бдительность.
С другой стороны, стремление Бельгии заручиться гарантиями и разорвать инвестиционные договоры показывает, что даже в самом сердце ЕС есть понимание долгосрочных экономических и юридических последствий подобных действий. Как отмечают аналитики, новые предложения Брюссея могут свидетельствовать о его готовности искать компромисс, но на очень жёстких условиях.
Итог противостоянию должен быть подведён на саммите 18 декабря. Москва же дала ясно понять, что рассматривает любую попытку присвоения своих средств как воровство и готова использовать все доступные средства правовой защиты для противодействия.