Брюссель сделал следующий шаг в эскалации экономического противостояния, утвердив в рамках 21-го пакета санкций механизм, позволяющий странам Евросоюза конфисковывать российскую нефть и продавать её, не передавая выручку владельцам.
Соответствующее решение было опубликовано в Официальном журнале ЕС 24 июля . Ранее действовавшее эмбарго запрещало покупку, импорт и транспортировку российских энергоресурсов, но не содержало юридического механизма, позволяющего странам ЕС реализовывать изъятый груз без передачи прибыли его собственнику .
Суть нового механизма
Новый регламент предоставляет национальным регуляторам стран ЕС право не только конфисковывать сырую нефть, например, с задержанных танкеров так называемого «теневого флота» России, но и распоряжаться ею по своему усмотрению .
Согласно документу, входящие в состав ЕС страны смогут:
· Временно хранить конфискованную нефть на своей территории и помещать её в таможенный режим свободной зоны .
· Выводить груз из-под действующего запрета на покупку и перемещение .
· Реализовывать его третьему лицу .
· Главное — не перечислять выручку или компенсацию за эти действия бывшему российскому владельцу .
Как заявил один из чиновников ЕС, это «очень важное положение позволит государствам-членам конфисковывать товары, перевозимые этим теневым флотом после того, как они будут взяты на абордаж… в ходе военно-морской операции». Он подчеркнул, что подобные изъятия происходят все чаще, и теперь решено, что делать с «очень ценными грузами» .
Предпосылки и контекст
Решение было принято на фоне участившихся задержаний судов, которые Запад связывает с перевозкой российской нефти в обход установленного «потолка цен». Так, 20 июля силами ЕС в Средиземном море был задержан танкер South Star под флагом Камеруна по подозрению в использовании ложного флага . Глава евродипломатии Кая Каллас заявила, что «каждое незаконное плавание помогает поддерживать военную машину России» . Ранее, в начале июля, Франция отпустила другой задержанный танкер Tagor только после уплаты штрафа в 1 млн евро .
По данным ЕС, в черный список объединения уже включено более 670 танкеров, подозреваемых в принадлежности к «теневому флоту» .
Расширение на другие товары
Примечательно, что новый механизм конфискации может быть распространен и на другие товары российского экспорта. В Брюсселе не исключают, что он коснется, в частности, поставок зерна .
Реакция и оценка
В Москве подобные действия уже назвали экспроприацией и продажей ресурсов, добытых, по сути, «пиратскими методами» . Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков ранее отмечал, что захваты танкеров с российской нефтью считаются незаконными и граничат с международным пиратством .
Принятие 21-го пакета санкций, в который вошел данный механизм, состоялось 23 июля . Помимо конфискации грузов, пакет включает расширение рестрикций против нефтяной отрасли РФ, в том числе ограничения на работу трех российских НПЗ, и приостанавливает на 12 месяцев действие механизма корректировки ценового потолка на российскую нефть, который сейчас составляет $44 за баррель .
Этот шаг Брюсселя знаменует собой переход к новой фазе экономического давления, где речь идет уже не просто об ограничениях на торговлю, а о прямом отчуждении российских активов и получении прибыли от их продажи.