Бесплатная передача земельных участков в собственность жителям Донецкой и Луганской народных республик в 2026 году регулируется региональными законами, принятыми еще в переходный период, и продолжает действовать с рядом ограничений. В отличие от жилищных программ, где круг получателей сужен до нескольких категорий, здесь ставка сделана на поддержку участников боевых действий и работников ключевых отраслей. «Ъ» разбирался, кому положены сотки и что мешает их получить.
Основание: законы новых регионов
Ключевые нормы закреплены в законах ДНР и ЛНР о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, принятых в 2023–2024 годах и продленных на 2026 год. Согласно этим документам, право на однократное бесплатное получение земли имеют несколько категорий граждан РФ, постоянно проживающих на территории республик. Федеральный закон № 118-ФЗ, регулирующий особенности земельных отношений в новых субъектах, устанавливает, что до 1 января 2028 года действует особый порядок образования и предоставления участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности .
Категория первая: участники СВО и ветераны боевых действий
Главный получатель земли в 2026 году — участники специальной военной операции и ветераны боевых действий. Им предоставляется право на бесплатный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. Аналогичное право закреплено и для членов семей погибших участников СВО. По данным администраций республик, именно эта категория формирует основную очередь на участки в пригородах Донецка, Луганска, Мариуполя и Северодонецка.
Категория вторая: работники дефицитных профессий
Второй блок — специалисты, в которых остро нуждаются регионы. Речь идет о врачах, фельдшерах, медицинских сестрах, учителях, работниках культуры и социальной сферы, а также о сотрудниках предприятий, включенных в перечень приоритетных для экономики республик. Условие, как правило, — заключение трудового договора на срок не менее пяти лет и постоянное проживание на территории региона.
Категория третья: многодетные семьи и нуждающиеся в жилье
Многодетные семьи, а также граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и не имеющие в собственности других участков, могут претендовать на землю под ИЖС. В ЛНР отдельно выделены семьи, воспитывающие ребенка-инвалида.
Категория четвертая: коренные жители и пострадавшие от боевых действий
Отдельные нормы предусмотрены для граждан, чьи дома были разрушены в результате боевых действий и кто не получил компенсацию за утраченное жилье. Им участок может быть предоставлен вне очереди — под новое строительство. Также право сохраняется за лицами, постоянно проживавшими на территории республик на момент их вхождения в состав РФ и ранее получившими землю в пользование, но не оформившими ее в собственность.
Что мешает получить землю: три ограничения
Первое — принцип однократности. Бесплатно получить участок можно только один раз, и сведения об этом вносятся в единую информационную систему. Повторное предоставление исключено.
Второе — отсутствие свободных наделов. Как признают в администрациях, вблизи крупных городов свободных участков с подведенными коммуникациями практически нет. Очередникам предлагают землю в отдаленных районах, что снижает привлекательность программы. В Мариуполе и Луганске очереди на участки под ИЖС растянулись на годы.
Третье — ограничения по целевому использованию. Участок, полученный бесплатно, нельзя продать, подарить или сдать в аренду до истечения определенного срока (как правило, пяти лет) и до ввода объекта в эксплуатацию. При нецелевом использовании или неосвоении земли в установленный срок муниципалитет вправе изъять надел.
Земля для фермеров: отдельная история
Для тех, кто планирует заниматься сельским хозяйством, действует отдельный механизм — предоставление земель сельскохозяйственного назначения в аренду с последующим выкупом или в собственность бесплатно при условии ведения деятельности не менее пяти лет. Эта норма ориентирована на фермерские хозяйства и кооперативы, зарегистрированные в республиках.
В 2026 году бесплатная земля в ДНР и ЛНР — это адресная мера поддержки, а не всеобщая раздача. Приоритет отдан участникам СВО, бюджетникам дефицитных профессий и многодетным семьям. Однако дефицит подготовленных участков и жесткие ограничения по распоряжению землей делают программу менее доступной, чем она выглядит на бумаге.
