Москва. Правительство России поддержало поправки, которые разрешат гражданам и компаниям размещать мобильные заправки, автоцистерны, фудтраки, автолавки и автомагазины на придорожных площадках. Законопроект планируется внести в Государственную думу.
Согласно одобренным поправкам, в законодательстве появится официальное определение мобильных объектов дорожного сервиса. К ним отнесут транспортные средства или прицепы, специально оборудованные для обслуживания участников дорожного движения. В их число войдут автолавки, фудтраки, автоцистерны и мобильные АЗС.
Сегодня российское законодательство фактически не предусматривает возможности размещения мобильных объектов сервиса на придорожных площадках отдыха. Открыть стационарное кафе, ресторан или заправку можно только в границах АЗС либо в составе многофункциональных зон дорожного сервиса (МФЗ). При этом сам термин «многофункциональная зона дорожного сервиса» широко используется на практике, но до сих пор не закреплён в законе.
Поправки также предлагают официально закрепить определение МФЗ. Под ней будет пониматься территория, предназначенная для размещения не менее двух различных объектов дорожного сервиса, обеспечивающих комплексное обслуживание и не относящихся к мобильным объектам.
Условия размещения
Мобильные объекты сервиса разрешат размещать на участках придорожных площадок отдыха в границах полосы отвода автомобильных дорог, за исключением частных. Обязательным условием станет письменное согласие владельца дороги, в том числе госкомпании «Автодор». В документе должны быть указаны технические требования и условия размещения.
В кабинете министров отмечают: это позволит организовать минимальный набор услуг для участников движения на площадках отдыха и даст малому и среднему бизнесу возможность начать работу без серьёзных капитальных затрат — строительства подъездных дорог и создания сопутствующей инфраструктуры.
Востребованность и риски
Член Комитета Совета Федерации по местному самоуправлению и делам Севера, сенатор от Вологодской области Роман Маслов в беседе с журналистами напомнил, что обычные площадки отдыха встречаются на трассах гораздо чаще, чем полноценные заправки или многофункциональные зоны сервиса. Однако зачастую на них нет даже условий, чтобы купить воду или перекусить. По его словам, отсутствие базовых услуг создаёт серьёзные риски для всех участников дорожного движения.
Маслов отметил, что поправки открывают новые возможности для малого и среднего бизнеса. Это быстрый и гибкий инструмент, позволяющий заполнить придорожную инфраструктуру там, где она нужна больше всего. Предпринимателю не требуются крупные вложения — достаточно получить согласие владельца дороги и разместить мобильный объект.
При этом сенатор подчеркнул: главное — обеспечить, чтобы такие точки не мешали движению, не нарушали санитарные нормы и не оставляли мусор. Поэтому необходимо чётко прописать требования и наладить контроль за их исполнением, включая состояние туалетов и доступность для посетителей.
Ранее сенатор Валерий Васильев указывал на рост спроса на автомобильные путешествия по России, что требует более активного строительства многофункциональных зон сервиса на трассах. Министр транспорта Андрей Никитин сообщал, что «Автодор» системно расширяет сеть МФЗ: каждая третья такая зона уже оснащена условиями для комфортной остановки семей с детьми.