Идея о полном запрете курения в многоквартирных домах, долгое время витавшая в воздухе, наконец обрела конкретные законодательные очертания. В Госдуме обсуждается инициатива, которая позволит привлекать к ответственности курильщиков, чей дым проникает в соседние квартиры и места общего пользования. Речь идет не о прямом запрете, а о наказании за нарушение прав и комфорта соседей.
Если раньше борьба с курильщиками в подъездах была регламентирована законом, то частная жизнь гражданина в четырех стенах оставалась его личным делом. Теперь эта граница может быть пересмотрена. Юристы и депутаты предлагают квалифицировать проникновение табачного дыма через систему вентиляции, открытые окна или щели в дверях как административное правонарушение — нарушение санитарно-эпидемиологических требований к содержанию жилых помещений.
Механизм, по словам источников в парламенте, будет следующим:
- Жалоба соседа. Гражданин, в чью квартиру регулярно попадает табачный дым, фиксирует это факт — с помощью видеозаписи, свидетельских показаний других жильцов или составления акта с участием представителя управляющей компании.
- Обращение к участковому. Собранные материалы направляются участковому уполномоченному полиции.
- Составление протокола. Если факт нарушения будет доказан, на курильщика составляется протокол об административном правонарушении. Предполагаемый штраф — от 1500 до 5000 рублей.
«Речь не идет о тотальной слежке и запрете на курение как таковое, — пояснил депутат Госдумы, пожелавший остаться неназванным. — Но право одного человека заканчивается там, где начинается право другого на чистый воздух в своем жилище. Если ваша привычка причиняет дискомфорт другим, вы должны нести за это ответственность. Это вопрос цивилизованного сосуществования».
Инициатива уже расколола общество на два лагеря. Некурящие граждане, особенно семьи с детьми и аллергики, встретили новость с энтузиазмом.
«Я много лет живу как в аквариуме — не могу открыть окно, потому что с верхних этажей постоянно тянет дымом. Детская комната превращается в курилку. Это настоящая пытка, и наша управляющая компания разводит руками. Если такой закон примут, это будет огромным облегчением для миллионов», — делится Анна, жительница панельного дома в Москве.
В то же время курильщики возмущены тем, что государство, по их мнению, вмешивается в их личное пространство.
«Это что же, теперь и в своей квартире я не хозяин? — негодует Михаил из Санкт-Петербурга. — Я плачу за эту жилплощадь, соблюдаю все правила, а теперь меня будут штрафовать за то, что я открываю окно? Это прямая дорога к доносам и соседским войнам».
Юристы указывают на сложности в реализации этой меры. Главный вопрос — доказуемость. Как точно установить, что дым идет именно из конкретной квартиры, а не, к примеру, с балкона или из подъезда?
«Теоретически, доказательством может служить совместный акт с представителем УК, который зафиксирует запах и его источник, — комментирует юрист по жилищному праву Мария Семенова. — Но на практике это может привести к огромному количеству спорных ситуаций. Потребуются очень четкие критерии и регламенты, чтобы закон работал, а не стал инструментом для сведения личных счетов».
Эксперты также отмечают, что подобная практика уже существует в ряде европейских стран, где права соседей на комфортное проживание строго защищены.
Пока инициатива находится на стадии обсуждения. Если она получит поддержку, в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) будет внесена соответствующая поправка. Это может стать новой главой в долгой истории соседских войн, где главным оружием станет не записка на двери, а протокол от участкового.