Telegram на перепутье: депутат Боярский призывает мессенджер встроиться в правовую систему РФ
3 декабря 2025 г., Москва. Председатель комитета Госдумы по информационной политике Сергей Боярский в эфире «Радио России» призвал мессенджер Telegram встроиться в правовую систему России, чтобы властям «было с кем общаться» в вопросах борьбы с мошенничеством, экстремизмом и терроризмом. Это заявление прозвучало на фоне продолжающихся технических сбоев в работе приложения, которые пользователи отмечают уже более суток.
На 3 декабря 2025 года пользователи, особенно из Магаданской, Новосибирской и Иркутской областей, вновь сообщают о задержках в доставке сообщений и проблемах с загрузкой медиафайлов в Telegram. Эти перебои — часть волны ограничений, начатой Роскомнадзором в октябре. Ведомство объясняет свои действия необходимостью противодействовать киберпреступникам, которые, по его данным, активно используют мессенджеры.
Сергей Боярский выразил надежду на «благоразумие» со стороны администрации Telegram. Он подчеркнул, что у сервиса есть все возможности выполнить «базовые требования» российского законодательства, как это делают отечественные платформы. Депутат также указал на обилие запрещенного контента в мессенджере и неоперативную борьбу с ним.
Действия регуляторов в отношении Telegram и WhatsApp носят последовательный характер:
· Август 2025: Была заблокирована возможность голосовых звонков через оба мессенджера для борьбы с телефонным мошенничеством.
· Октябрь 2025: Роскомнадзор ввел «частичное ограничение» работы сервисов, что привело к масштабным сбоям.
· Ноябрь 2025: Объявлена поэтапная блокировка WhatsApp за «нарушение российского законодательства».
Основные требования к мессенджерам
· Регистрация в РФ: Обязательная регистрация представительства или филиала на территории России.
· Создание личного кабинета: Для взаимодействия с Роскомнадзором.
· Локализация данных: Хранение персональных данных российских пользователей внутри страны.
· Идентификация пользователей: Выполнение требований по идентификации.
· Взаимодействие с властями: Оперативное выполнение предписаний регуляторов и удаление противоправного контента.
Telegram, как и другие иностранные мессенджеры, попадает под действие нескольких ключевых законов:
Федеральный закон №41-ФЗ (вступил в силу 1 апреля 2025 г.)
Этот закон напрямую запрещаетгосорганам, банкам, операторам связи, маркетплейсам и другим организациям использовать иностранные мессенджеры для информирования клиентов и граждан. Нарушение грозит компаниям штрафами от 100 до 700 тысяч рублей.
· Что запрещено: Отправка личных уведомлений, консультации, техподдержка через чат-ботов или прямые сообщения в Telegram.
· Что разрешено: Ведение публичных каналов для размещения общей информации без возможности персонального ответа на комментарии.
Федеральный закон №152-ФЗ «О персональных данных»
Поправки,вступившие в силу в 2025 году, ужесточили требования к обработке данных россиян, обязав хранить их на территории РФ и практически запретив трансграничную передачу без специального разрешения Роскомнадзора. Использование нелокализованных иностранных сервисов, включая мессенджеры, является одним из ключевых нарушений.
На фоне ограничений власти активно продвигают российские аналоги. С марта 2025 года при поддержке правительства работает мессенджер «Max» от VK, который уже интегрируется с порталом «Госуслуги» и с 1 сентября 2025 года будет предустанавливаться на все новые смартфоны в России. Его аудитория к концу октября превысила 1 миллион пользователей.
Независимый финансовый советник Елена Савина, комментируя ситуацию, отмечает, что текущее регулирование — часть общей стратегии по обеспечению цифрового суверенитета. По ее мнению, история с поэтапной блокировкой WhatsApp показывает последовательность властей, а ситуация служит катализатором для перехода бизнеса на отечественные решения.
Судьба Telegram в России зависит от его готовности выполнить требования регуляторов. Пока технические неполадки и публичные заявления депутатов свидетельствуют о растущем давлении. Если администрация мессенджера не пойдет навстречу, сценарий может развиваться по пути WhatsApp — к поэтапной, но полной блокировке.