Россиянам стоит готовиться к дискуссии о новом повышении пенсионного возраста. Согласно неутешительным демографическим прогнозам экспертов Российской академии наук (РАН), страну ждет значительное увеличение нагрузки на бюджет из-за старения населения, и стабилизировать ситуацию может только очередная пенсионная реформа.
Повышение пенсионного возраста в 2019 году, которое тогда власти называли «окончательным и беспрецедентным», по мнению ученых, было лишь первым шагом. Согласно исследованию РАН, охватывающему период до 2045 года, страну ждет новая демографическая яма.
Главная проблема, которую выделяют аналитики, — растущая демографическая нагрузка. Если сейчас на 1000 человек трудоспособного возраста приходится около 371 пенсионер (37,1%), то к середине века этот показатель вырастет до 512 пожилых людей на 1000 трудоспособных (51,2%).
«Фактически, мы вернемся к уровню нагрузки 2018 года — тому самому, который был официальным обоснованием для прошлой реформы, — комментирует старший научный сотрудник Института социально-экономических исследований РАН, пожелавший остаться неназванным. — Логика у правительства будет железная: раз тогда эти цифры оправдывали повышение, то и сейчас они будут работать. Только масштабы проблемы станут гораздо серьезнее».
Неизбежное зло или поиск альтернатив?
Эксперты отмечают, что у правительства практически нет приятных вариантов для решения этой проблемы.
- Повышение пенсионного возраста. Наиболее вероятный и простой с административной точки зрения сценарий. Разговоры могут пойти о выходе на пенсию в 65 лет для мужчин и 63-65 лет для женщин, но не раньше второй половины 2030-х годов.
- Снижение размера пенсий. Непопулярная мера, чреватая ростом социального напряжения.
- Радикальное увеличение страховых взносов для бизнеса. Может ударить по экономике и затормозить ее рост.
«Власти окажутся в ловушке, — считает экономист Иван Лобов. — С одной стороны — разъяренные избиратели, которые помнят обещания 2018 года. С другой — пустеющая казна и требующий выполнения майский указ президента о борьбе с бедностью. Повышение пенсионного возраста — это путь наименьшего сопротивления, так как негативный эффект от него отложен на годы вперед».
Пока официальные лица всячески отрицают возможность новой реформы. Однако, по мнению политологов, «почву» начинают прощупывать уже сейчас. Публикация прогнозов РАН — часть этой подготовки общественного мнения.
Ожидается, что серьезные разговоры на государственном уровне начнутся после президентских выборов 2024 года, а законодательные инициативы могут быть вынесены на обсуждение в период с 2025 по 2028 год. Это даст властям время до наступления пика демографической нагрузки.
Однозначно одно: тема пенсий снова станет одной из самых болезненных и обсуждаемых в российском обществе, а вопрос о возрасте выхода на заслуженный отдых — далеко не закрыт.