Мы считаем, что с 2022 года времени было более чем достаточно для того, чтобы зарегистрировать свои права. — заявил на парламентских слушаниях замминистра строительства и ЖКХ России Алмаз Хусаинов .
В середине декабря вступили в силу поправки, сокращающие почти на полтора года срок переоформления прав на недвижимость в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Запорожской и Херсонской областях . Теперь документы украинского образца, подтверждающие право собственности, необходимо подать в Росреестр для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) не позднее 1 июля 2026 года.
Изначально у жителей было время до 1 января 2028 года, но Госдума приняла законопроект, который сократил этот срок . По словам властей, такое решение связано с большим количеством случаев фальсификации старых документов и необходимостью побудить граждан к активному оформлению своих прав .
Главные изменения в процедуре
Сокращение срока — не единственное нововведение, затрагивающее жителей новых регионов. Новый правовой режим включает несколько ключевых положений.
· Сокращённый срок регистрации: Документы, ранее выданные украинскими властями, теперь нужно подать в Росреестр до 1 июля 2026 года вместо 1 января 2028 года .
· Признание имущества бесхозным: Жилые помещения, не зарегистрированные в срок, могут быть признаны бесхозными и перейти в публичную (государственную или муниципальную) собственность .
· Использование бесхозного жилья: Такое жильё власти смогут передавать местным жителям, лишившимся крова из-за боевых действий, предоставлять по договору найма или социального найма. До 2028 года его также временно могут использовать сотрудники органов власти, учителя и медики .
· Компенсация для бывших владельцев: Если прежний собственник, чьё жильё было признано бесхозным, объявится позже с подтверждающими документами, ему будет выплачена денежная компенсация . Однако это право, согласно законодательству, распространяется исключительно на граждан России .
Кому регистрация даётся сложнее всего
Процедура сталкивает жителей с рядом трудностей, особенно остро ощутимых на фоне военных действий и массовых перемещений населения.
Граждане Украины сталкиваются с особым порядком. Для регистрации прав им необходимо предварительно получить специальное разрешение от коллегиального органа по управлению имуществом при Главе ДНР . Без российского гражданства получить добро от специальной комиссии, по словам риелторов, «нереально» .
Наследники и люди с утерянными документами попадают в сложную ситуацию. Процедура оформления наследства может затянуться на годы из-за очередей к нотариусам, которые расписаны до 2028 года, и необходимости восстанавливать документы, утраченные в результате боевых действий, через архивы или суд .
Люди, находящиеся за границей, рискуют не успеть вернуться или оформить доверенность. Личное присутствие собственника при регистрации обязательно, а оформление доверенности в российском консульстве за рубежом также может занять от одного до трёх месяцев .
Проблемы на местах: ажиотаж и очереди
Новость о сокращении сроков вызвала ажиотаж в многофункциональных центрах (МФЦ).
После известия о сокращении сроков [очередь занимают] с четырёх утра. Сама видела, как люди в машинах у дверей МФЦ ночевали, — рассказывает председатель профсоюза риэлторов ДНР Татьяна Лелик .
Талоны на запись через портал «Госуслуги» разбираются за считанные минуты . Подать документы также можно в отдельных МФЦ в Крыму, Москве, Санкт-Петербурге и Воронеже для тех, кто переехал на «большую землю» .
Сроки обработки заявлений в ДНР также отличаются от общероссийских. Регистрация прав занимает 20 рабочих дней, а одновременный кадастровый учёт и регистрация — 30 рабочих дней, что существенно дольше обычных 5–12 дней по федеральному закону .
Будущее неучтённого жилья
Власти заявляют, что инвентаризация недвижимости на новых территориях идёт активно. По данным вице-премьера Марата Хуснуллина, к осени 2025 года на учёт было поставлено 4,9 млн объектов. Процесс выявления бесхозного имущества, который начался ещё в 2014 году в Крыму, теперь продолжается и на других территориях .
Что считается бесхозным жильём (основные критерии):
· Отсутствие сведений в Росреестре: Нет зарегистрированного права собственности в ЕГРН.
· Неуплата коммунальных услуг: Более года до момента выявления.
· Неиспользование по назначению: Создающее угрозу безопасности для окружающих.
· Неизвестность или отказ собственника: Владелец не установлен или от права собственности отказался .
Процедура начинается с выявления такого объекта уполномоченным органом, после чего дело передаётся в Фонд государственного имущества ДНР для последующего обращения в суд с целью признания права муниципальной собственности .
Эксперты и риелторы на местах ожидают дополнений к закону, особенно в части организации регистрации для жителей недавно освобождённых населённых пунктов, и надеются на «поблажки» для тех, кто не успеет подать документы по весомым причинам .