В 2026 году система социальной поддержки жителей Донецкой и Луганской народных республик продолжает интегрироваться в общероссийскую. Несмотря на то что часть переходных послаблений завершилась, федеральные власти сохранили и расширили ключевые льготы — от пенсионных надбавок до уникальной ипотечной программы. «Ъ» разбирался, на какие меры поддержки могут рассчитывать жители новых регионов в текущем году.
Пенсии: тройное повышение и сельские надбавки
Одним из главных событий года стало трехкратное повышение пенсий для жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. По данным Социального фонда России, выплаты индексировались в январе (на 7,6%), в апреле (на 6,8%), а также в августе — в соответствии с поступлением взносов работодателей . В результате средний размер страховой пенсии в новых регионах достиг 25,7 тыс. рублей . Всего с момента воссоединения пенсии оформили 1,7 млн жителей этих субъектов.
Отдельное внимание уделено сельским пенсионерам. Для тех, кто проработал в сельском хозяйстве не менее 30 лет и переехал из сельской местности, планируется сохранить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии (25%). Законопроект Минтруда, опубликованный в октябре, распространяет это правило и на жителей новых регионов, выехавших из села. Для ДНР и ЛНР учитывается переезд с 11 мая 2014 года . Предполагается, что норма вступит в силу с 1 января 2028 года.
Кроме того, в 2026 году возобновлены специальные выплаты для жителей Донбасса, которые не имеют права на страховую или социальную пенсию по российскому законодательству. В ДНР эту меру поддержки получат около 9 тыс. граждан; до 2028 года на нее заложено более 2,2 млрд рублей .
Ипотека под 2% и компенсации за жилье
Одной из самых востребованных льгот остается ипотека для жителей новых регионов. Программа позволяет оформить кредит по ставке не более 2% годовых на весь срок при приобретении или строительстве жилья на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Минимальный первоначальный взнос — 10%, максимальная сумма — до 6 млн рублей . В июле 2026 года правительство приняло решение удвоить финансирование этой программы, чтобы до конца года льготой смогло воспользоваться большее число семей .
Для тех, чье жилье пострадало или было утрачено, Минстрой предложил увеличить компенсации. Согласно проекту постановления, выплата за полностью утраченное жилье должна вырасти с 51,5 тыс. до 70 тыс. рублей за квадратный метр. Выплаты за частично утраченное имущество предлагается поднять с 50 тыс. до 55 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное — со 100 тыс. до 110 тыс. рублей .
Трудовые права и водительские удостоверения
Особый порядок регулирования трудовых отношений в новых регионах продлен до конца 2026 года. Согласно постановлению правительства, трудовые договоры, заключенные до 30 сентября 2022 года, продолжают действовать, а для эвакуированных граждан договор приостанавливается с сохранением срока действия. Трудовые книжки украинского образца менять не обязательно — сведения о деятельности фиксируются в электронных системах Соцфонда . Если документы о стаже утрачены, их можно подтвердить справкой межведомственной комиссии.
Автовладельцам также продлили послабление: проект указа президента предполагает продление упрощенного порядка обмена водительских прав для жителей ДНР, ЛНР, а также Запорожской и Херсонской областей до 1 января 2028 года. Замена украинских прав на российские будет проходить без сдачи экзаменов и уплаты госпошлины — достаточно предоставить паспорт, действующее удостоверение и медицинское заключение .
Несмотря на широкий пакет мер, участники рынка и общественники отмечают, что часть выплат требует уточнения. В частности, специальные выплаты для жителей Донбасса, не имеющих права на российскую пенсию, были приостановлены с 1 января 2026 года и возобновлены лишь после вмешательства Госдумы . Кроме того, интеграция документов украинского образца и подтверждение стажа остаются чувствительными темами для тех, кто выехал за пределы новых регионов.
Тем не менее общий вектор остается неизменным: к 2030 году, как заявляют власти, уровень жизни в новых регионах должен быть выведен на среднероссийский . Пока же жители ДНР и ЛНР получают практически полный набор федеральных льгот — с поправкой на переходный период.
