Валентина Матвиенко предложила обязать трудоспособных, но не работающих россиян самостоятельно платить взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС). По ее мнению, это восстановит социальную справедливость и снизит нагрузку на бюджеты регионов.
Инициатива была озвучена 6 октября 2025 года на парламентских слушаниях по проекту федерального бюджета на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов. Спикер Совета Федерации обратилась с этим предложением к министру финансов Антону Силуанову .
💰 Суть предложения
· Размер взноса: Ориентировочная сумма, которую неработающие граждане должны будут платить самостоятельно, составляет около 45 000 рублей в год . Эта цифра не случайна — именно столько в среднем по стране работодатель перечисляет в систему медицинского страхования за каждого работающего сотрудника .
· Кого коснется: Предложение касается только трудоспособных граждан, которые не работают официально, но при этом не относятся к социально уязвимым группам. Матвиенко особо подчеркнула, что за пенсионеров, детей, инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья взносы по-прежнему будет платить государство, и здесь «вопросов нет» . Речь идет о тех, кто «молодые, здоровые, работоспособного возраста», но нигде не занят официально .
· Цель: Инициатива призвана устранить несправедливость, при которой работающие граждане содержат систему здравоохранения для тех, кто мог бы работать, но не делает этого, пользуясь при этом бесплатными медицинскими услугами . По словам Матвиенко, «любой здоровый человек 45 тыс. в год может заплатить», поскольку это «не колоссальные средства» .
📊 Аргументация и контекст
Валентина Матвиенко привела конкретные цифры, иллюстрирующие масштаб проблемы.
· В Москве, по ее словам, насчитывается около 700 тысяч неработающих .
· По стране общие расходы регионов на оплату ОМС за неработающее население достигают около 1 трлн рублей .
· Ранее, в 2016 году, спикер Совфеда уже поднимала эту тему, отмечая, что регионы переплачивают за неработающее население в социальные фонды около 40 млрд рублей .
Матвиенко также задалась вопросом: «Тогда вопрос — а за счет каких источников доходов они живут?» — предположив, что многие из них имеют теневые доходы либо просто не хотят работать . Для решения проблемы она предложила не только взимать платежи, но и наладить систему учета, чтобы такие граждане состояли на налоговом учете и сообщали о своих доходах .
📝 История и перспективы реализации
Данная инициатива — не новость для политического поля. Аналогичные предложения звучали от Валентины Матвиенко еще в 2016 году во время ее визита в Китай . Тогда она также акцентировала внимание на том, что граждане, скрывающие свои доходы, не только не платят налоги, но и перекладывают финансовое бремя за свою медицинскую страховку на государство, что является несправедливым .
Однако, несмотря на давность обсуждений, эксперты сомневаются в простоте реализации этой идеи. Еще в 2016 году президент межрегионального союза медицинских страховщиков Дмитрий Кузнецов, в целом одобряя инициативу, отмечал, что она «тяжело реализуема» . Главная сложность — определить, кого именно относить к этой категории, ведь статус безработного часто меняется, а механизм принуждения тех, кто скрывает доходы, к выплате взносов непонятен .
На сегодняшний день предложение является лишь инициативой, вынесенной на общественное и экспертное обсуждение. Для его реализации потребуется разработка соответствующего законодательства, решение сложных административных вопросов и прохождение всех стадий законодательного процесса.