В России может произойти кардинальное изменение системы декретных выплат, направленное на преодоление демографического кризиса. Старший научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Ларионов выступил с радикальным предложением, которое уже обсуждается на самых высоких уровнях. Суть инициативы заключается в следующем:
- Для первого ребенка: снижение выплат до 30% от дохода матери с сохранением текущего периода выплат в 1,5 года .
- Для второго ребенка: увеличение выплат с нынешних 40% до 60% от среднего заработка и продление срока выплат до 2,5 лет .
- Для третьего ребенка: повышение до 80% от дохода с увеличением периода выплат до 3 лет .
- Отмена «потолка» выплат: предложено убрать существующее ограничение максимальной суммы в 69 тысяч рублей .
Эти меры, по мнению автора инициативы, должны компенсировать потери в доходе семьи при рождении детей и создать реальные стимулы для рождения второго и третьего ребенка .
На сегодняшний день в России действует следующая система декретных выплат:
- Размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет составляет 40% от среднего заработка.
- Минимальная сумма выплат — 9 тысяч рублей в месяц.
- Максимальный размер ограничен 69 тысячами рублей .
Демографическая статистика показывает тревожную тенденцию: в 2024 году в России родилось 1,22 млн детей — на 3,4% меньше, чем в предыдущем году. Этот показатель снижается уже девятый год подряд . Президент России Владимир Путин в июле 2025 года отметил, что нынешних мер поддержки семей недостаточно для преодоления демографического спада .
Аргументы «за»: как новые меры могут изменить ситуацию?
- Финансовая компенсация: Автор инициативы подчеркивает, что предлагаемые выплаты будут реально компенсировать потери в доходе семьи, особенно когда женщина временно выбывает с рынка труда .
- Долгосрочная поддержка: Продление выплат до 2,5-3 лет позволит семьям легче пережить самый сложный период ухода за маленькими детьми .
- Прогрессивная шкала: Дифференцированный подход (30%-60%-80%) создает четкие стимулы именно для рождения второго и третьего ребенка, что наиболее важно для демографического роста .
- Дополнительные меры: В пакете предложений также значатся налоговые льготы для работодателей, переводящих родителей на гибкий график, жилищные сертификаты и развитие сети яслей .
Возможные сложности и критика
Несмотря на очевидные плюсы, эксперты отмечают и потенциальные проблемы:
- Финансовая нагрузка: По оценкам экспертов, реализация мер потребует от 5 до 15 млрд рублей в первые 18 месяцев и до 30 млрд ежегодно в последующие годы .
- Рост страховых взносов: Доцент Финансового университета при правительстве РФ Игорь Балынин отмечает, что резкое повышение выплат может потребовать увеличения тарифов страховых взносов, что в нынешних условиях проблематично .
- Региональные различия: В некоторых регионах (например, в Архангельской области) уже действуют дополнительные выплаты на третьего ребенка в размере прожиточного минимума (19 953 рубля в 2025 году) . Как новые меры будут сочетаться с существующими программами — пока неясно.
Хотя в статье прямо не приводятся международные сравнения, предложенные меры перекликаются с опытом некоторых европейских стран, где:
- Размер декретных выплат достигает 80-100% от зарплаты (как в скандинавских странах).
- Период оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком значительно длиннее (до 3 лет в некоторых случаях).
Этот опыт показывает, что комплексные меры поддержки семей действительно могут положительно влиять на рождаемость, особенно когда сочетают финансовую помощь с гибкими формами занятости.
Инициатива пока находится на стадии обсуждения, но уже получила поддержку среди части экспертного сообщества. Ключевые вопросы, которые предстоит решить:
- Источники финансирования: Будет ли это перераспределение существующих бюджетных средств или потребуются новые доходы (например, за счет увеличения страховых взносов)?
- Поэтапное введение: Возможно, изменения будут вводиться постепенно, начиная с отдельных регионов или категорий граждан.
- Мониторинг эффективности: Как будет оцениваться воздействие новых мер на рождаемость? Какие дополнительные исследования потребуются?
- Сопутствующие меры: Развитие инфраструктуры (яслей, детских садов), поддержка совмещения работы и воспитания детей, жилищные программы для молодых семей.
Предложенные изменения в системе декретных выплат — это новый подход к поддержке семей с детьми. Если меры будут реализованы, они могут:
- Уменьшить финансовые барьеры для рождения второго и третьего ребенка.
- Дать родителям больше уверенности в завтрашнем дне.
- Создать более благоприятные условия для совмещения родительства и профессиональной деятельности.
Однако, как отмечают эксперты, одних только денежных выплат недостаточно для кардинального изменения демографической ситуации. Необходим комплексный подход, включающий улучшение медицинского обслуживания, образования, жилищных условий и общей семейной политики .
Тем не менее, сам факт появления таких инициатив свидетельствует о том, что демографический вопрос остается в числе приоритетов государственной политики России, и в ближайшие годы можно ожидать дальнейшего развития мер поддержки семей с детьми.